miércoles, 12 de junio de 2013

AMPLIACIONES Y PROFUNDIZACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN EUROPEA (1986-ACTUALIDAD)

¿Cómo ha evolucionado Europa desde los años 80?

 A  Un nuevo contexto en Europa

  • En los años 1980, el conjunto de Europa conoce cambios importantes. En el Oeste, en 1986, la CEE adopta el acta única que prevee entre otras cosas la creación de un espacio sin fronteras y la libre circulación de capitales.
 



Doc 1  Biografía
Jacques Delors (1925) El padre del euro.
"Político francés; ministro de conomía, de finanzas y del presupuesto entre 1981 y 1984. Presidente de la Comisión de la Comunidad europea entre 1985 y 1994, está en el origen del Acta única (1986) y del tratado de Maastricht (1992) que instituye la Unión Europea




  • En el Este, la caída del muro de Berlín, en 1989, permite la reunificación de Alemania en 1990 y la entrada de la ex-RDA en la CEE. En 1991, la desaparición de la URSS y la aparición de los nuevos Estados plantean la cuestión de la adhesión de estos países en la CEE. 
  • A fin de reforzar la construcción europea, Jacques Delors propone en 1992 un nuevo tratado que tiene como finalidad una profundización de la asociación y sustituirla por la Unión Europea.

 B   La profundización de la unión europea: el Tratado de Maastricht (1992)

  • El tratado de Maastricht firmado el 7 de febrero de 1992 funda una Unión Europea (UE). Se instituye la ciudadanía europea y se integra en las constituciones de los Estados miembros.

 2  La instauración de una ciudadanía europea.
La constitución española ha sido modificada (como la de los demás Estaddos miembros) para permitir a los ciudadanos de la UE residentes en España votar en la elecciones municipales. También se amplían los poderes del Parlamento europeo.



 3  Los ciudadanos y Europa
"Art. 138.A - Los partidos políticos a nivel europeo son importantes en tanto que factor de integración en el seno de la UE. Contribuyen a la formación de una conciencia europea y a la expresión de la voluntad política de los ciudadanos de la Unión" [...]
Art.138.B - El parlamento europeo participa en el proceso que conduzca a la adopción de de la actas comunitarias 1. [...]
Art. 138. D - Todo ciudadano de la Unión, así como toda persona física o jurídica2 que resida o tenga su sede estatutaria en un Estado miembro, tiene el derecho de presentar, a título individual o en asociación con otros ciudadanos o persona, una petición al Parlamento europeo. [...]".
Tratado de Maastricht, 1992
1 Decisiones tomadas por el Parlamento europeo
2 Un ciudadano, una empresa, una asociación


  • El tratado prevee la puesta en marcha de una política exterior y de seguridad común. La Unión europea y monetaria se refuerza con la creación de una moneda única, el euro y que entra en circulación en 2002. Su adopción es sometida a criterios que imponen la buena salud económica y financiera de los Estados. Esta nueva moneda permite afianzar la identidad europea.
  • La posición de los Estados y de los ciudadanos no es siempre entusiasta sino que existen dudas y recelos. Una parte de la opinión pública desarrolla un euroescepticismo. En 1992 el tratado de Maastricht es rechazado en referendum en Dinamarca y adoptado por una débil mayoría por Francia. Gran Bretaña rechaza adoptar el euro.

 C  Las dudas de una Europa de 28 Estados

  • Después de una ampliación en 1995, la Unión europea acoge a los antiguos países comunistas de Europa del Este en 2004 y en 2007. Con la entrada de Croacia en 2013, debe reagrupar a 28 países y contar con 505 millones de habitantes.
  • Desde hace bastantes años, la adhesión de Turquía a la UE suscita un vivo debate en el seno de los Estados de la Unión.
  • Con la crisis financiera de 2008, la zona euro está afectada por una profunda crisis económica y social. La Unión europea tiene dificultades para encontrar una solución colectiva a sus problemas.

lunes, 10 de junio de 2013

Dossier: Los contrastes sanitarios en la UE



 5     La salud  más allá de los límites de las fronteras

“En el caso del proyecto, se trata de un asunto de cooperación transfronteriza en el campo sanitario, pero también se trata de saltar vidas en los pueblos de Gmünd en Baja Austria y de Ceské Velenice en bohemia del Sur, que están los dos en la frontera entre Austria y la República Checa.
En efecto, los servicios sanitarios de urgencia del lado checo son limitados. Si Ceské Velenice dispone de una ambulancia, hace falta, en caso de necesidad, recorrer 35 kilómetros para encontrar otra, y el hospital más próximo se sitúa a 60 kilómetros mientras que el hospital austriaco de Gmünd no se sitúa que a unos centenares de metros, al otro lado  de la frontera. Así mismo, los pacientes austriacos aprecian ciertos servicios de cuidados sanitarios que son disponibles al lado checo…
A fin de responder a estos problemas, el proyecto intenta dinamizar la cooperación transfronteriza, reducir los tiempos de reacción en caso de urgencia médica, y asegurar un mejor acceso a la atención sanitaria en general en la región transfronteriza.”

Inforégio, Comisión europea


 6     Mejorar la salud de los europeos

“La Unión europea es una de las zonas más ricas del planeta.
Sin embargo, el 17 % de los europeos tienen tan pocos recursos que no pueden cubrir sus necesidades elementales. Para eliminar las disparidades en materia de salud, es preciso ayudar a las regiones y a la población que tenga medios sanitarios menos eficaces a progresar más rápidamente para superar ese retraso  […].
Los fondos europeos se utilizan para mejorar la salud de los más desprotegidos y reducir las discapacidades existentes en materia sanitaria entre las regiones (servicios de atención primaria, sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento y renovación de las viviendas.

Comisión europea, http:// ec.europa.eu/social, ©Unión europea, 1995


domingo, 9 de junio de 2013

LA UNIÓN EUROPEA, UNA UNIÓN DE ESTADOS (II)

DOSSIER    LA UNIÓN EUROPEA, UN POLO IMPORTANTE DEL ESPACIO MUNDIAL

¿Cómo se caracteriza la posición y el papel de la Unión Europea en el mundo?
La Unión europea es un actor importante del mundo contemporáneo. Su influencia política, económica y cultural se extiende más allá de sus fronteras.


 1   La posición de la Unión europea en el mundo



 2     La Unión Europea, un peso y un papel importantes en el mundo
“La Unión europea se ha convertido en la primera potencia económica del mundo en medio siglo, en gran parte gracias a las sucesivas ampliaciones. Supone el 22% del PIB mundial (en 2009), el 23 % de la capitalización bursátil (USA, el 35 %) y el euro es la 2ª moneda de reserva del mundo. A pesar de la crisis económica actual, su nivel de vida y su sistema de protección se sitúan entre los más elevados del mundo.
La Unión europea es una parte del planeta que se caracteriza por la democracia, el Estado de derecho y la capacidad de criticar sus deficiencias. El gran número de estudiantes de los países emergentes que aspiran a venir a Europa, lo confirma".

Michel Foucher, Entrevista aparecida en Documentation française, en junio






 3   Las cifras de la UE 
  • 7,2 % de la población mundial (502 millones de habitantes)
  • 20 % de los investigadores y científicosI
  • IDH: 0,937 (Mundo, 0,753)  
  • El 38 % de las 500 primeras universidades mundiales. 
  • Una esperanza de vida al nacer de 78,8 años (mundo, 69,2)   
  • Tasa de escolarización en secundaria, 2n 2010, del90% (mundo 59 %)




5 La Unión europea, un actor fundamental en la ayuda al desarrollo.
“Una constante de la ayuda al desarrollo de la Unión europea [es] aportar un máximo apoyo a los esfuerzos mundiales y locales para alcanzar los OMD*. En la cumbre de las Naciones unidas de septiembre de 2010, la UE ha anunciado una iniciativa a favor de las OMD por un montante de mil millones de euros, a fin de reforzar el apoyo aportado sus asociados de los países de África, Caribe y del Pacífico (ACP) para así permitirles alcanzar esos objetivos del milenio. Se ha adoptado un plan de acción a favor de la emancipación de la mujer. Tiene como objetivo reforzar los esfuerzos para promover la igualdad hombres-mujeres en los países en desarrollo. En 2010, la UE ha proporcionado ayuda alimentaria y otras ayudas de urgencia a más de 150 millones de personas, víctimas de catástrofes naturales o de origen humano en 80 países del mundo. El presupuesto final ha sobrepasado los mil millones de euros.”
Comisión europea para las políticas de la UE en materia de desarrollo y de ayuda externa. Informe anual del 6 de julio de 2011 @Unión europea 1995-2012 
 * Objetivos del Milenio para el desarrollo

 4    La UE, un territorio atractivo
Llegada de tunecinos al puerto de Lampedusa (Italia), en la primavera de 2011. Els espacio europeo continúa atrayendo una gran numero de inmigrantes (incluidos los refugiados y los que piden asilo), en busca de una vida mejor, a pesar de una vigilancia cada vez más estricta sobre los 78.000 km de fronteras exteriores.




ACTIVIDADES
Identificar el lugar de la Unión Europea en el mundo
Doc. 1 y 3 ¿Cómo se caracterizan la riqueza, el nivel de desarrollo y el ejercicio de las libertades de la Unión europea en relación con otras regiones del mundo?
Doc. 2 y 3 ¿En qué otros dominios, a escala mundial, ejerce su poder e influencia la UE?
Identificar las formas de la influencia de la Unión europea a escala mundial
Doc. 5 ¿Qué papel juega la UE a favor de los países en desarrollo? ¿Cómo se manifiesta la ayuda que aporta a las poblaciones más vulnerables?
Doc. 4 ¿Qué consecuencia trae la atracción de Europa?